Комиссия по закупкам

Тихоокеанский институт управления

+7 914 158 42 23
tiudpo@mail.ru
г. Хабаровск, ул. Джамбула 80/1, оф. 715

Комиссия по осуществлению закупок по 223-ФЗ (закупочная комиссия) — это коллегиальный орган, созданный заказчиком для проведения торгов.
ВАЖНО! В 223-ФЗ прямых указаний о создании и правилах работы комиссии нет, поэтому рядок создания, требования к составу, принципы работы и т.д. и т.п регулируются Положением о закупках каждого конкретного Заказчика.
Заказчик обязан создать комиссию, когда проводит любую конкурентную закупку, в том числе:

конкурс;
аукцион;
запрос котировок;
запрос предложений.

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ

Для создания комиссии Заказчику необходимо:

ШАГ 1. Определить вид Комиссии:

По сроку действия: Постоянно действующая, временная, для проведения конкретной закупки;
По типам процедур: Конкурсная, аукционная, котировочная комиссия, комиссия по запросу предложений или комиссия, отвечающая за несколько типов процедур, Единая комиссия).

ШАГ 2. Определить состав комиссии:
Законодательных требований к составу нет, заказчики определяют его самостоятельно.

В состав можно включить сотрудников Заказчика и третьих лиц (привлеченных специалистов).

Членами комиссии по осуществлению закупок НЕ могут быть (ч.7.2 ст.3 223-ФЗ):

физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика, исполнителя, подрядчика при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие «личная заинтересованность» используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;
иные физические лица в случаях, определённых положением о закупке.

Возможные роли членов комиссии:

Председатель комиссии. Занимается руководством, возглавляет заседания, уполномочен выносить вопросы на обсуждение;
Заместитель председателя комиссии. Заменяет председателя во время его отсутствия с делегированием всех полномочий;
Секретарь комиссии. Протоколирует заседания, сообщает участвующим о дате и времени их проведения, повестке дня и других действиях;
Члены комиссии. Знакомятся с материалами закупки, проверяют на соответствие правилам, оценивают и сопоставляют заявки.

ШАГ 3. Утвердить Регламент работы комиссии:
Обязательных требований к регламенту работы комиссии в 223-ФЗ нет, поэтому включайте в регламент сведения на свое усмотрение.

Возможные варианты разделов в Регламенте:

Понятийный аппарат – расшифруйте термины, понятия и аббревиатуры, которые используете в регламенте.
Правовые основы деятельности – Закон № 223-ФЗ, положение о закупке.
Функции комиссии – перечислите, какие функции выполняет комиссия при выборе поставщика.
Порядок, в котором создаете комиссию, изменяете ее состав. я
Права и обязанности комиссии, а также председателя, заместителя председателя, секретаря, членов комиссии.
Регламент работы комиссии. Напишите, в каком порядке проходят заседания, как члены комиссии принимают и оформляют решения.
Ответственность членов комиссии согласно трудовому, гражданскому, административному и уголовному законодательству.

ШАГ 4. Издать распорядительный документ, которым будет утвержден персональный состав комиссии (приказ/распоряжение).

В документе укажите:

Состав комиссии;
Должности;
ФИО членов комиссии.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПРИ СОЗДАНИИ КОМИССИИ

Рекомендуем включать в состав НЕ ЧЕТНОЕ количество членов комиссии, оптимально - 3 или 5 человек.
Создавайте комиссию до даты размещения извещения о проведении закупки (ч.4 ст.447 ГК РФ).
Привлекать в состав комиссии сторонних специалистов рекомендуем только на основании договора с четким указанием прав, обязанностей и ответственности привлекаемых лиц.