РЕКОМЕНУЕМЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Общие положения.- Основные понятия, термины и определения.
- Порядок внесения изменений в положение.
- Порядок формирования и утверждения сведений о закупке.
- Полномочия и обязанности комиссии по закупкам.
- Правила выявления личной заинтересованности сотрудников, которая приводит к конфликту интересов.
- Информационное обеспечение закупок: какие сведения и в какие сроки подлежат размещению в ЕИС.
2. Планирование закупок.- Порядок сбора сведений о потребностях в товарах, работах и услугах.
- Порядок утверждения, изменения, согласования и размещения плана закупок.
3. Обоснование НМЦД.- Порядок определения и обоснования НМЦД.
- Методы определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора с единственным поставщиком (Ориентироваться можно на Методические рекомендации, утвержденные Приказом Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013 г.).
Согласно Федеральному закону от 05.04.2021 № 86-ФЗ в положение о закупке нужно включить:
- порядок определения формулы цены;
- порядок определения и обоснования цены единицы товара, работы и услуги;
- порядок определения максимального значения цены договора;
- порядок обоснования цены договоров с единственным поставщиком.
4. Способы закупок и условия их применения.- Порядок и условия проведения конкурентных закупок.
- Порядок закупки у единственного поставщика и случаи, когда можно проводить такие закупки.
Обязательно нужно включить в положение такие конкурентные способы закупок, как (ч.3.1 ст.3 223-ФЗ):
- конкурс
- аукцион
- запрос котировок
- запрос предложений
Заказчик вправе включить в положение дополнительно иные способы определения поставщика.
Для каждого способа закупки предусмотрите:
- требования к документации;
- требования к участникам;
- основания и порядок изменения или отмены закупки;
- порядок разъясгения документации и извещения;
- причины отклонения заявок;
- требования к содержанию и составу заявок;
- правила подачи завок;
- критерии оценки и сравнения заявок;
- порядок формирования протокола закупки;
- размер и способ обеспечения заявки;
- случаи, порядок и срок возврата обеспечения;
- условия применения антидемпинговых мер;
- порядок предоставления приоритета российским товарам.
- Особенности проведения закупки, осуществляемой у субъектов малого и среднего предпринимательства
- Общие условия закупки у субъектов МСП;
- Особенности проведения закупки, участниками которых являются только субъекты МСП4
- Особенности проведения закупок с требованием о привлечении субподрядчиков(соисполнителей) из числа субъектов МСП;
- Особенности заключения и исполнения договора при закупках у субъектов МСП.
Обязательные требования для этих процедур установлены ст. 3.4 223-ФЗ:
- Заказчик должен утвердить перечень товаров, работ, услуг (ТРУ), закупки которых будут осуществляться у СМСП. При НМЦК, не превышающей 200 млн руб., закупки по утвержденному перечню будут осуществляться только у СМСП. В связи с этим излишняя конкретизация и широкие перечни ТРУ для СМСП могут снижать эффективность закупки.
- Предельная начальная цена закупки у СМСП — 800 млн руб.
- Конкурентные закупки у СМСП могут быть осуществлены только путем проведения торговой процедуры (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений) в электронной форме.
- Торги у СМСП проводятся на электронных площадках, отобранных Правительством РФ по Распоряжению № 1447-р.
- При проведении торговых процедур заказчик ограничен в выборе этапов закупки, требований к участникам закупки, к составу и содержанию заявки, финансовым условиям участия и пр.
- Неконкурентные закупки у СМСП заказчик может проводить в соответствии с Положением о закупке, с учетом положений ст. 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ, Постановления Правительства РФ № 1352.
- Договор по результатам торговой конкурентной закупки заключается в электронной форме.
- Оплата по договору с СМСП должна осуществляться в сроки, не превышающие 15 рабочих дней.
- Порядок заключения, изменения и расторжения договоров.
- Порядок взаимодействия с поставщиком (исполнителем).
- Сроки заключения договора.
- Основания для признания участника уклонившимся от заключения договора.
- Основания, порядок и условия изменения договора при его исполнении.
- Порядок и случаи раторжения договора.
- Порядок применения штрафных санкций.