План закупок - документально оформленный график проведения закупочных мероприятий.

Порядок формирования плана закупки, порядок и сроки размещения в ЕИС такого плана, требования к форме такого плана установлены Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932.

Планирование закупок в 223-ФЗ осуществляется в виде двух документов:

1. Плана закупки товаров, работ, услуг сроком не менее 1 года. Исключение – закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства планируйте не менее чем на три года (годовой).
2. Плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств сроком на 5-7 лет (долгосрочный).

Особенности планирования: 

• Разместить план закупки в ЕИС нужно в течение 10 календарных дней с момента его утверждения, но не позднее 31 декабря текущего календарного года.
• Заказчик обязан формировать оба плана закупок (годовой и долгосрочный), даже если не проводит закупки (размещаются нулевые планы).
• Провести закупку можно, только если она включена в план.
• План закупки можно менять неограниченное количество раз.
• Основания для внесения изменений заказчик разрабатывает самостоятельно.
• При внесении изменений в план закупки в ЕИС необходимо будет разместить документ с перечнем внесенных изменений.
• Если закупка осуществляется путём проведения конкурса или аукциона, изменения в план закупки вносятся в срок не позднее размещения в ЕИС извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.
• Для каждой закупочной процедуры должна быь выделена своя строка в плане закупок (одна процедура – одна строка).

В план закупок не включаются закупки:

• составляющие государственную тайну;
• по которым принято решение Правительства РФ;
• потребность в которых возникает вследствие аварии, ЧС, обстоятельств непреодолимой силы.

Заказчик вправе не включать в план малые закупки, цена которых:

• до 100 000 руб.;
• до 500 000 руб., если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год больше 5 млрд руб.

Три способа формирования плана закупок (п. 16 и 17 ПП № 908):

• в структурированном виде — заполните формы на сайте;
• в структурированном и электронном виде — заполните формы на сайте и прикрепите электронный документ;
• в структурированном и графическом виде — заполните формы на сайте и прикрепите отсканированный документ.

Раздел №1 плана.
Напишите сведения о заказчике: название, адрес, телефон и e-mail, ИНН, КПП и ОКАТО.

Раздел №2 плана.
Включите информацию о каждой закупке, которую будете проводить в планируемом периоде.

• Коды ОКВЭД2 и ОКПД2.

Коды детализируйте на свое усмотрение, но по правилам из ПП № 932 рекомендуют указывать все цифры кода.
Если в предмете договора продукция с разными кодами и невозможно выбрать общий, тогда пропишите несколько кодов.

• Предмет договора.

Напишите предмет договора — поставка товара, выполнение работ, оказание услуг. Конкретизируйте предмет закупки — какие именно товары, работы и услуги закупаете. Например: «поставка шин автомобильных», «оказание услуг по перевозке пассажиров», «выполнение работ по ремонту дворовой территории». Предмет закупки привяжите к кодам ОКВЭД2 и ОКПД2.

• Минимальные требования к объекту закупки.

Напишите требования на свое усмотрение. Обязательный объем требований к этой графе в постановлении № 932 не прописан.
Функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики предмета закупки напишите при необходимости. Если не напишете требования к характеристикам, закон не нарушите, так как этот вопрос законодатель оставил на усмотрение заказчика. Главное — верно описать предмет закупки в документации.

• Единица измерения.

Единицу измерения укажите двумя значениями: код по ОКЕИ и название. Например, «796» — код и «штука» — наименование.

• Сведения о количестве или объеме продукции.

Напишите количество или объем продукции в увязке с графой «Единица измерения».

• Регион поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Укажите субъект РФ, в который контрагент должен поставить продукцию или в котором выполнит работы. Кроме названия региона, напишите код по ОКАТО.

• Сведения о НМЦД, цене лота.

Напишите начальную (максимальную) цену договора или лота в рублях.

• График процедур закупки.

Эта графа плана закупки состоит из двух сроков:
-даты или периода, когда планируете разместить извещение. Заполняйте в формате «месяц, год», например: «февраль 2023»;
-даты исполнения договора. Заполняйте в формате «месяц, год», например: «май 2023».

• Способ закупки.

Напишите способ закупки согласно вашему положению.

• Закупка в электронной форме.

Если проводите электронную закупку, то в графе под номером 15 напишите «да», если бумажную — «нет».

• Объем целевых субсидий на проекты.

Если планируете закупки за счет субсидий, которые предоставили для выполнения национальных и федеральных проектов или для комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в плане закупки укажите объем финансирования за счет таких субсидий, код целевой статьи расходов и код вида расходов. Если такого финансирования нет, оставьте графы пустыми.


Раздел №3 плана.
Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.

В этот раздел включаются обобщенные показатели:

• совокупный годовой объем закупок согласно плану;
• совокупный годовой объем закупок, которые не учитывают в объеме закупок у субъектов МСП. Если таких закупок нет, то поставьте ноль;
• годовой объем закупок, которые планируете провести только среди МСП и самозанятых. Этот показатель должен быть не ниже 20% от объема всех закупок за год.

Особенность раздела - нужно перечислить закупки, которые планируете провести на три года вперед, даже если план составили только на год.