Это одно из самых востребованных оснований изменения контракта. Оно позволяет увеличить или уменьшить количество товара, объем работ или услуг, если после заключения контракта потребность заказчика изменилась.

Однако применять его можно только при соблюдении условий, установленных законом.

Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе по соглашению сторон изменить предусмотренное контрактом количество товара, объем работ или услуг не более чем на 10%, если такая возможность была предусмотрена документацией о закупке (для конкурентных закупок) и контрактом.

Одновременно с изменением количества допускается пропорциональное изменение цены контракта.

На практике чаще всего возникают две ситуации.

Ситуация 1.
Требуется увеличить объем

Например:
Контракт заключен на поставку 500 пачек бумаги.

После заключения контракта выяснилось, что необходимо приобрести еще 30 пачек.

Поскольку увеличение составляет менее 10%, стороны могут изменить контракт.


Ситуация 2.
Потребность уменьшилась

Например:
Учреждение планировало приобрести 100 кондиционеров.

Позже выяснилось, что требуется только 92.

В этом случае количество можно уменьшить.

1. Возможность изменения должна быть предусмотрена заранее
Для контрактов, заключенных по результатам конкурентной закупки, право изменить количество должно быть предусмотрено:

• извещением (документацией — если она формировалась);
• проектом контракта;
• самим контрактом.

Если такое условие отсутствует, применять п. 1.2 нельзя.


2. Изменяется только количество (объем)При этом:
✔ допускается изменить количество товара;
✔ допускается изменить объем работ;
✔ допускается изменить объем услуг.

Но нельзя одновременно:

• менять характеристики товара;
• менять качество;
• заменять один товар другим;
• менять предмет контракта.

3. Изменение не должно превышать 10%
Изменить можно максимум:
+10% или -10% от первоначального объема.

Важно, что расчет производится от первоначального количества, установленного контрактом, а не от уже измененного объема.

Например
Контракт: 100 единиц товара.
Максимальное увеличение: 110 единиц.
Максимальное уменьшение: 90 единиц.


4. Цена изменяется пропорционально

• При увеличении количества цена увеличивается.
• При уменьшении количества цена уменьшается.

Причем стоимость единицы товара (работы, услуги) должна оставаться прежней.


Пример

• Контракт: 100 ноутбуков.
• Цена одного ноутбука: 50 000 рублей.
• Цена контракта: 5 000 000 рублей.

Появилась необходимость приобрести еще 8 ноутбуков.
8 ноутбуков составляют 8% первоначального количества.
Это укладывается в ограничение.

Новая цена: 108 × 50 000 = 5 400 000 рублей.

Все требования закона соблюдены.

1.Нельзя увеличивать более чем на 10%

Например:

100 компьютеров
↓
120 компьютеров.

Такое изменение уже выходит за пределы статьи 95.


2.Нельзя менять цену произвольно

Иногда ошибочно считают: «Увеличим количество на 5%, а цену — на 15%.»

Так делать нельзя.

Цена должна изменяться пропорционально изменению количества.


3.Нельзя менять характеристики товара

Например: вместо 100 ноутбуков одной модели поставить 100 ноутбуков другой модели.

Это уже изменение предмета закупки.

Пункт 1.2 для этого не применяется.

Обычно готовятся:

• служебная записка или иное обоснование необходимости изменения;
• расчет изменения количества и новой цены;
• дополнительное соглашение;
• при необходимости — новая спецификация;
• сведения для размещения изменений в реестре контрактов ЕИС.

Перед подписанием дополнительного соглашения рекомендуется проверить следующие вопросы.

✅ Возможность изменения предусмотрена контрактом.
✅ Изменяется именно количество (объем), а не характеристики.
✅ Изменение не превышает 10%.
✅ Цена изменена пропорционально.
✅ Стоимость единицы товара осталась неизменной.
✅ Подготовлена новая спецификация (при необходимости).
✅ Подписано дополнительное соглашение.
✅ Изменения своевременно размещены в ЕИС.

Пример:

Учреждение заключило контракт на поставку 300 кресел стоимостью 12 000 рублей за одно кресло.

Общая цена контракта составила 3 600 000 рублей.

После начала исполнения выяснилось, что необходимо приобрести еще 20 кресел.

Проверяем:

• увеличение составляет 20 / 300 = 6,7% — ограничение в 10% соблюдено;
• стоимость одного кресла остается 12 000 рублей;
• новая цена контракта составит 3 840 000 рублей.

Такое изменение соответствует требованиям п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, если возможность изменения количества была предусмотрена контрактом.

1. Забывают проверить, предусмотрена ли возможность изменения контрактом.
2. Рассчитывают 10% от уже измененного объема, а не от первоначального.
3. Изменяют одновременно количество и характеристики товара.
4. Изменяют цену непропорционально количеству.
5. Изменяют количество после полного исполнения обязательств по контракту, когда правовых оснований для внесения изменений уже нет.

Прежде чем применять п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, задайте три вопроса:

1. Предусмотрена ли возможность такого изменения контрактом?
2. Не превышает ли изменение 10% от первоначального объема?
3. Изменяется ли только количество (объем), а цена пересчитывается строго пропорционально?

Если хотя бы на один вопрос ответ отрицательный, применять данное основание нельзя.