Это специальное основание позволяет изменить строительный контракт, если в процессе выполнения работ возникла необходимость скорректировать предусмотренные проектной документацией объемы или виды работ.

В отличие от пункта 1.2, который применяется к любым товарам, работам и услугам, пункт 1.3 предназначен исключительно для строительной сферы.

Во время строительства нередко возникают обстоятельства, которые невозможно было определить на стадии подготовки проектной документации.

Например:

• после вскрытия конструкций обнаружены скрытые дефекты;
• изменились инженерно-геологические условия;
• потребовалось выполнить дополнительные технологические операции;
• часть предусмотренных проектом работ оказалась не нужна;
• необходимо заменить один вид работ другим без изменения конечного результата строительства.

В таких случаях возникает необходимость скорректировать объемы или виды выполняемых работ.

1. Контракт должен относиться к строительной сфере

Основание применяется только к контрактам на:

• строительство;
• реконструкцию;
• капитальный ремонт;
• снос объекта капитального строительства;
• сохранение объектов культурного наследия.

К обычным контрактам на поставку товаров или оказание услуг этот пункт отношения не имеет.


2. Изменение должно быть обусловлено объективной необходимостью

Изменения должны быть подтверждены техническими документами.

Как правило, оформляются:

• заключение проектной организации;
• заключение строительного контроля;
• заключение технического заказчика;
• скорректированная проектная документация;
• положительное заключение государственной экспертизы (если она требуется).

Просто желание заказчика изменить перечень работ недостаточным основанием не является.


3. Допускается изменение объема и (или) вида работ

По данному основанию можно:

• увеличить объем отдельных работ;
• уменьшить объем работ;
• исключить часть работ;
• заменить один вид работ другим.

При этом конечная цель строительства остается прежней.

Например, продолжается строительство того же объекта.

4. Изменение цены не должно превышать 10%

Если изменение объемов приводит к изменению цены контракта, то увеличение или уменьшение цены допускается не более чем на 10%.

Это не изменение предмета контракта.

Речь идет о случаях, когда для достижения того же результата требуется выполнить иной комплекс строительных операций.

Например
Проект предусматривал: устройство ленточного фундамента.

После проведения дополнительных инженерных исследований принято решение выполнить свайный фундамент.

Конечный результат остается тем же — строительство объекта.

Меняется лишь технология выполнения работ.


Пример
Заключен контракт на капитальный ремонт школы стоимостью 80 млн рублей.

Во время демонтажа выявлены скрытые дефекты перекрытий.

Проектная организация подготовила корректировку проектной документации.

Потребовалось:

• исключить часть ранее предусмотренных работ;
• добавить усиление перекрытий.

Стоимость изменений составила 6 млн рублей.

Это менее 10% цены контракта.

При соблюдении остальных условий изменение может быть оформлено по п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Обычно формируется следующий комплект документов:

• служебная записка (обоснование необходимости изменения);
• техническое заключение;
• скорректированная проектная документация;
• положительное заключение экспертизы (если требуется);
• расчет изменения стоимости;
• сметная документация;
• дополнительное соглашение;
• новая ведомость объемов работ (при необходимости);
• сведения для внесения изменений в реестр контрактов ЕИС.

Пункт 1.3 не применяется, если:

• фактически изменяется предмет закупки;
• заказчик решил построить другой объект;
• увеличение цены превышает установленный законом предел;
• отсутствует техническое обоснование изменений;
• изменения не связаны со строительными работами.

Ошибка 1.
Применяют п. 1.3 к обычному ремонту помещений, который не относится к капитальному ремонту.

Ошибка 2.
Пытаются включить в контракт совершенно новые виды работ, не связанные с первоначальным объектом.

Ошибка 3.
Не оформляют корректировку проектной документации.

Ошибка 4.
Не получают заключение экспертизы, хотя оно обязательно.

Ошибка 5.
Неправильно рассчитывают 10%-ное ограничение, исчисляя его не от первоначальной цены контракта.

Алгоритм проверки
Перед внесением изменений рекомендуется последовательно ответить на пять вопросов:

1. Относится ли контракт к строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу или сохранению объекта культурного наследия?
2. Подтверждена ли необходимость изменений техническими документами?
3. Изменяются именно объемы или виды строительных работ, а не предмет контракта?
4. Не превышает ли изменение цены 10% от первоначальной цены контракта?
5. Подготовлены ли все необходимые документы (корректировка проектной документации, смета, дополнительное соглашение и др.)?

Если на все вопросы получен положительный ответ, изменения могут быть внесены по п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Перед внесением изменений рекомендуется последовательно ответить на пять вопросов:

1. Относится ли контракт к строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу или сохранению объекта культурного наследия?
2. Подтверждена ли необходимость изменений техническими документами?
3. Изменяются именно объемы или виды строительных работ, а не предмет контракта?
4. Не превышает ли изменение цены 10% от первоначальной цены контракта?
5. Подготовлены ли все необходимые документы (корректировка проектной документации, смета, дополнительное соглашение и др.)?

Если на все вопросы получен положительный ответ, изменения могут быть внесены по п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.