Это основание применяется в случаях, когда после заключения контракта государство изменяет регулируемые цены (тарифы).

Поскольку стоимость исполнения контракта напрямую зависит от таких тарифов, Закон № 44-ФЗ позволяет изменить цену контракта без проведения новой закупки.

В отличие от многих других оснований статьи 95, здесь отсутствует ограничение в 10%.

Цена контракта изменяется настолько, насколько изменились регулируемые государством тарифы.

Это цены, которые не определяются соглашением сторон, а устанавливаются уполномоченными государственными органами.

К ним относятся, например:

• тарифы на электрическую энергию;
• тарифы на тепловую энергию;
• тарифы на холодное и горячее водоснабжение;
• тарифы на водоотведение;
• тарифы на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами;
• тарифы на газ;
• тарифы на услуги по передаче электрической энергии;
• иные цены и тарифы, государственное регулирование которых предусмотрено законодательством.

Как правило, такие тарифы утверждаются:

• Федеральной антимонопольной службой (ФАС России);
• региональными органами регулирования тарифов;
• Правительством РФ;
• иными уполномоченными органами.

Основание применяется, если после заключения контракта официальный тариф изменился.

Например:
Заказчик заключил контракт на поставку тепловой энергии.

Через несколько месяцев региональная служба по тарифам утвердила новый тариф.

Стоимость поставляемой тепловой энергии автоматически изменилась.

В этом случае стороны вправе изменить цену контракта по п. 5 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

1. Цена должна быть государственно регулируемой
Если цена определяется рынком, применять этот пункт нельзя.

Например:
❌ стоимость строительных материалов;
❌ стоимость мебели;
❌ стоимость компьютеров;
❌ стоимость медицинского оборудования.

Рост рыночных цен не является основанием для изменения контракта по п. 5.

2. Тариф должен быть официально изменен
Основанием является не письмо поставщика и не расчет экономиста.

Необходимо наличие нормативного акта уполномоченного органа.

Например:

• приказ региональной службы по тарифам;
• постановление Правительства РФ;
• приказ ФАС России.

3. Изменяется только та часть цены, которая зависит от тарифа
Если контракт состоит из нескольких составляющих, изменение производится только в части регулируемой цены.

Нет.

Это важная особенность данного основания.

Если тариф увеличился:

• на 3%,
• на 12%,
• на 25%,

контракт может быть изменен именно на эту величину.

То же правило действует и при снижении тарифа.

Да.

Пункт 5 применяется как при повышении, так и при снижении регулируемых тарифов.
Например.

С 1 июля тариф на электроэнергию уменьшился.

Цена контракта также должна быть уменьшена.

Да.
Несмотря на изменение тарифа, изменения в контракт оформляются дополнительным соглашением.

Пример:
Учреждение заключило контракт на поставку тепловой энергии.

Цена контракта — 6 млн рублей.

С 1 июля региональная энергетическая комиссия повысила тариф на тепло на 9%.

Поскольку цена определяется государственным тарифом, стороны заключают дополнительное соглашение.

Новая цена рассчитывается с учетом нового тарифа.

Еще один пример:
Заключен контракт на водоснабжение.

После заключения контракта региональная служба по тарифам снизила стоимость кубического метра воды.

В этом случае цена контракта также подлежит уменьшению.

Как правило, оформляются:

• нормативный акт об изменении тарифа;
• расчет новой цены контракта;
• служебная записка (при необходимости);
• дополнительное соглашение;
• сведения для внесения изменений в реестр контрактов ЕИС.

Нельзя применять п. 5 ч. 1 ст. 95, если:

• поставщик просто повысил цену;
• выросли расходы на материалы;
• увеличилась заработная плата работников;
• изменился курс валют;
• выросла стоимость топлива;
• увеличились транспортные расходы;
• произошло общее удорожание продукции на рынке.

Все эти обстоятельства не являются изменением регулируемого государством тарифа и сами по себе не дают права изменить цену контракта.

Перед изменением контракта рекомендуется проверить:

✅ действительно ли цена относится к государственно регулируемым;
✅ имеется ли официальный нормативный акт об изменении тарифа;
✅ правильно ли произведен перерасчет цены;
✅ изменяется только стоимость, зависящая от регулируемого тарифа;
✅ подготовлено дополнительное соглашение;
✅ сведения своевременно размещены в реестре контрактов ЕИС.


При применении п. 5 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ достаточно ответить на три вопроса:

1. Цена по контракту основана на государственном регулируемом тарифе?
2. Есть ли официальный нормативный акт об изменении этого тарифа?
3. Соответствует ли новая цена величине изменения тарифа?

Если ответ на все три вопроса положительный, изменение цены контракта, как правило, может быть оформлено по п. 5 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Обратите внимание: изменение регулируемого тарифа является самостоятельным основанием для изменения цены контракта. В отличие от оснований, предусмотренных пп. 1.2 и 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, здесь не применяется ограничение в 10%, поскольку цена изменяется в силу обязательного государственного регулирования.