Изменение срока контракта на выполнение работ по строительному контролю (п. 14 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)
Пункт 14 предусматривает самостоятельное основание изменения существенного условия контракта — срока исполнения контракта на выполнение работ по строительному контролю.

При этом изменяется только срок исполнения такого контракта.

Все остальные существенные условия должны остаться неизменными.
Для чего введен этот пункт?
Строительный контроль невозможно выполнять отдельно от строительства.

Пока ведутся строительные работы, осуществляется и строительный контроль.

Если строительство продлили на два месяца, подрядчик по строительному контролю также должен работать эти два месяца.

До появления пункта 14 заказчики сталкивались с проблемой:
  • срок строительного контракта можно изменить;
  • срок строительного контроля — нет.

Получалась ситуация, когда строительные работы еще продолжаются, а контракт на строительный контроль уже закончился.

Новый пункт устранил эту проблему.
Когда можно применять пункт 14?
Одновременно должны соблюдаться четыре обязательных условия.

Условие №1
Должен существовать контракт именно на выполнение работ по строительному контролю.

Если предметом является:
  • авторский надзор;
  • строительные работы;
  • проектирование;
  • инженерные изыскания,

пункт 14 не применяется.


Условие №2
Должен существовать основной контракт

На выполнение:
  • строительства;
  • реконструкции;
  • капитального ремонта объекта капитального строительства.

Именно в отношении этого контракта уже произошло изменение срока исполнения.


Условие №3
Изменение срока строительного контроля должно быть следствием изменения срока строительства

Это ключевое условие.

Закон использует формулировку:
"вследствие увеличения (уменьшения) срока исполнения контракта на строительство…"

То есть изменение срока строительного контроля не может быть самостоятельным.
Сначала изменяется срок строительства.

И только вследствие этого можно изменить срок строительного контроля.


Условие №4
Изменение производится только в пределах изменения срока строительства

Закон специально использует формулировку:
"вследствие и в пределах увеличения (уменьшения)"

Это означает, что срок строительного контроля должен полностью зависеть от срока строительства.

Например:
Строительство продлено: на 60 дней.
Строительный контроль также можно продлить: не более чем на 60 дней.
Продлить его на 90 дней уже нельзя.
Что можно изменить?
По пункту 14 допускается изменить только:

  • срок исполнения контракта на строительный контроль.

И больше ничего.
Что менять нельзя?
Не допускается изменение:
  • цены контракта;
  • объема строительного контроля;
  • предмета контракта;
  • состава выполняемых работ;
  • порядка оплаты;
  • порядка приемки;
  • иных существенных условий.

Это прямо закреплено в самом пункте:
"без изменения иных существенных условий контракта".
Почему нельзя менять цену?
Потому что законодатель специально ограничил сферу применения данного пункта.

Он направлен исключительно на синхронизацию сроков двух взаимосвязанных контрактов.

Если вследствие увеличения срока строительного контроля требуется увеличить стоимость работ, пункт 14 такого права не предоставляет.

Для изменения цены потребуется наличие другого законного основания статьи 95.
Практический пример
Заказчик заключил два контракта.

Контракт № 1
Строительство школы.
Срок исполнения:
до 31 октября 2027 года.

Контракт № 2
Строительный контроль.
Срок исполнения:
до 31 октября 2027 года.

В процессе строительства возникла необходимость корректировки проектной документации.

На законном основании срок строительства продлен до 31 декабря 2027 года.

Поскольку строительный контроль должен осуществляться в течение всего периода строительства, стороны изменяют срок исполнения контракта на строительный контроль также до 31 декабря 2027 года.

Цена строительного контроля при этом остается прежней.

Такое изменение соответствует пункту 14 части 1 статьи 95.


Пример уменьшения срока
Пункт 14 предусматривает также возможность уменьшения срока.

Например:
Первоначально строительство должно было завершиться: 31 декабря.
Фактически работы удалось закончить: 31 октября.
Соответственно строительный контроль также может завершиться раньше.

Это также соответствует требованиям пункта 14.


Чем пункт 14 отличается от пункта 12?
Очень часто эти основания путают.

Критерий

Пункт 12

Пункт 14

Что изменяется

Срок отдельного этапа исполнения любого этапного контракта

Срок исполнения всего контракта на строительный контроль

К каким контрактам применяется

Любые этапные контракты

Только контракт на строительный контроль

Причина изменения

Решение сторон в пределах общего срока контракта

Изменение срока строительства

Можно изменить общий срок контракта

Нет

Да, но только вследствие изменения срока строительства и только в тех же пределах

Цена изменяется

Нет

Нет


Главное отличие заключается в следующем:
  • пункт 12 регулирует изменение сроков этапов внутри одного контракта;
  • пункт 14 регулирует изменение срока всего контракта на строительный контроль, поскольку изменился срок основного строительного контракта.
Типичные ошибки
Ошибка №1
Продлевают строительный контроль без изменения срока строительства.
Так делать нельзя.
Сначала должен быть изменен срок основного строительного контракта.

Ошибка №2
Продлевают строительный контроль на больший срок, чем продлено строительство.
Это противоречит формулировке:
"в пределах увеличения (уменьшения) срока".

Ошибка №3
Одновременно увеличивают цену строительного контроля.
Пункт 14 такого права не предоставляет.

Ошибка №4
Используют пункт 14 для авторского надзора.
Авторский надзор и строительный контроль — разные виды работ.
Пункт 14 касается исключительно строительного контроля.

Ошибка №5
Пытаются применить пункт 14 к контракту на строительство.
Пункт 14 регулирует не строительный контракт, а контракт на выполнение работ по строительному контролю.
Чек-лист заказчика
Перед подписанием дополнительного соглашения проверьте:
  1. Предмет контракта — именно строительный контроль?
  2. Изменен ли срок основного контракта на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт?
  3. Изменение срока строительного контроля вызвано именно изменением срока строительства?
  4. Новый срок строительного контроля не превышает пределы изменения срока строительства?
  5. Цена контракта остается прежней?
  6. Остальные существенные условия не изменяются?
  7. Подготовлено документальное обоснование?
  8. Подписано дополнительное соглашение?
  9. Изменения внесены в реестр контрактов ЕИС?

Главная мысль пункта 14: если срок строительства законно изменился, заказчик вправе синхронно изменить срок исполнения контракта на строительный контроль. При этом изменяется только срок, а цена и иные существенные условия контракта на строительный контроль должны остаться без изменений. Это специальное основание было введено Федеральным законом № 333-ФЗ и действует с 1 января 2026 года.

Made on
Tilda